Структурные подразделения администрации

Управление правового обеспечения и организации деятельности территориальной административной комиссии 

Руководитель подразделения:  начальник управления  Морозова Елена Олеговна

Время работы: 8.30 – 17.30. Обед: 13.00-14.00

Деятельность управления правового обеспечения и организации деятельности территориальной административной комиссии администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – Управление) регламентирована Положением, утвержденным постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 07.04.2020 № 1936

Управление является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация городского округа), созданным в целях правового обеспечения деятельности администрации городского округа как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа, а также правового обеспечения деятельности ее структурных подразделений.

Управление не является юридическим лицом, имеет штампы и бланки со своим наименованием.

Руководство деятельностью управления осуществляет начальник правового управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Руководитель).

Руководитель и специалисты управления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области и Положением о правовом управлении администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, должностными инструкциями по занимаемым должностям и трудовыми договорами, заключенными между специалистами управления и главой городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - глава городского округа).

Основной задачей управления является правовое обеспечение деятельности главы городского округа по реализации его полномочий, а также правовое обеспечение деятельности администрации городского округа, ее структурных подразделений.

Управление осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает правовые акты главы городского округа и администрации городского округа.

2. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области для внесения главой городского округа на рассмотрение в Волжскую городскую Думу.

3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов для внесения главой городского округа на рассмотрение в Волжскую городскую Думу.

4. Подготавливает заключения и проводит правовую экспертизу правовых актов главы городского округа, администрации городского округа.

5. Подготавливает проекты правовых актов об отмене, приостановлении действия или внесении изменений и дополнений в правовые акты главы городского округа, администрации городского округа при выявлении их несоответствия действующему законодательству.

6. Осуществляет юридическую экспертизу договоров, контрактов и соглашений, заключаемых администрацией городского округа, ее структурными подразделениями, проводит их регистрацию.

7. Принимает участие в подготовке проектов договоров, соглашений, заключаемых от имени администрации городского округа.

8. Представляет интересы главы городского округа, администрации городского округа и ее структурных подразделений в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в мировых судах, в Территориальном управлении Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Волгоградской области и Республики Калмыкии, иных правоохранительных и административных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов.

9. Готовит и направляет от имени администрации городского округа и ее структурных подразделений исковые заявления, возражения (отзывы), жалобы, запросы, ходатайства в судебные, правоохранительные и иные органы, а также в адрес юридических и физических лиц.

10. Готовит информацию и ответы на запросы и письма судебных, правоохранительных и иных государственных органов.

11. Взаимодействует со службой судебных приставов-исполнителей и структурными подразделениями администрации городского округа по вопросам исполнения судебных актов.

12. Осуществляет согласование проектов постановлений, распоряжений главы городского округа, администрации городского округа.

13. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа, администрации городского округа.

14. Принимает участие в работе комиссий и рабочих групп, созданных в администрации городского округа.

15. Присутствует на заседаниях Волжской городской Думы и ее комиссий.

16. Готовит письменные ответы на поступающие в управление обращения руководителей структурных подразделений администрации городского округа.

17. Готовит проекты ответов на обращения физических и юридических лиц, поступающие в администрацию городского округа.

18. Принимает участие в проводимых главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа рабочих совещаниях, выполняет поставленные перед управлением задачи, поручения.

19. Участвует в приемах граждан, проводимых главой городского округа.

20. Принимает участие в служебных проверках, проводимых администрацией городского округа.

21. Осуществляет хранение документов управления в течение сроков, предусмотренных действующим законодательством.

22. Проводит стажировку студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования.

23. Обеспечивает координацию работы сотрудников, осуществляющих юридическое сопровождение структурных подразделений с правами юридического лица, осуществляет контроль за ведением дел во всех судебных инстанциях и полученных результатов.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

1) Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном главой 2.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 05.12.2016) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) или главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

Нормативные правовые акты органов государственного контроля (надзора) или муниципальные правовые акты органов муниципального контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном главой 24 АПК РФ или главой 22 КАС РФ;

3) Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ;

4) В соответствии со ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным в главе 22 КАС РФ.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин или организация вправе оспорить любые незаконные, по их мнению, решения, действия (бездействие) органов или должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия, как в суде, так и в порядке подчиненности.

Таким образом, законодателем определено два возможных способа обжалования указанных решений, действий (бездействия):

- путем подачи жалобы в вышестоящий орган или должностному лицу;

- путем обращения непосредственно в суд.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕТЕНЗИОННЫЙ, ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).

С 1 июня 2016 года претензионный (досудебный) порядок урегулирования большинства гражданско-правовых споров стал обязательным в арбитражном процессе.

Досудебный порядок соблюдать не требуется, если рассматриваются дела:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ);

- присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок               (гл. 27.1 АПК РФ);

- несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);

- защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ);

- досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;

- оспаривании решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ);

- по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ).

При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству - оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).